A la suite du départ de Christine Lagarde nommée directrice générale du FMI, Nicolas Sarkozy et François Fillon ont procédé le mercredi 29 juin à un remaniement. Dans ce cadre, Valérie Pécresse a été nommée au ministère du Budget. Elle se voit ainsi récompensée pour sa gestion réussie du dossier de l'autonomie des universités. Elle remplace aussi François Baroin comme porte-parole du gouvernement.

A la tête du ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche, c'est Laurent Wauquiez qui prend sa place. Ce normalien (Ulm), agrégé en histoire et énarque de 36 ans était précédemment ministre chargé des affaires européennes.

Il avait en 2006 rédigé à la demande de François Fillon, alors ministre de l'Éducation Nationale, un rapport sur les conditions de vie des étudiants (télécharger ci-dessous). En mars 2008, il avait été nommé secrétaire d'État chargé de l'Emploi auprès de Christine Lagarde, alors ministre de l'Économie. Il s’était notamment occupé de la réforme d...

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Lors de la campagne électorale, le candidat de la droite avait fait de la réforme de l’enseignement supérieur « une priorité absolue ». Une fois élu, le président Sarkozy s’est immédiatement attelé à la tâche. De manière symbolique d’abord, en nommant Valérie Pécresse ministre de plein exercice de l’Enseignement supérieur et de la Recherche alors que le poste est en général un secrétariat d’Etat. A peine le gouvernement mis en place, la nouvelle ministre s’est retrouvée porteuse d’une réforme ambitieuse, la Loi relative aux responsabilités des universités (LRU). La LRU vise à rendre autonomes, d’ici 2012...

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La plupart des institutions d’enseignement supérieur sont aujourd’hui engagées dans des processus d’ajustement aux normes de marché pour optimiser leur positionnement dans des espaces locaux, nationaux et internationaux de plus en plus concurrentiels. Cette particularité des interactions qui régissent la communauté universitaire internationale est en réalité accentuée plus que véritablement engendrée par la mondialisation, mais elle n’en induit pas moins des chaînes de micro ajustements locaux dont les implications e...

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Alors que de nombreux gouvernements et la Commission européenne reconnaissent qu’une autonomie accrue pour les universités est une étape essentielle vers la modernisation du secteur au 21e siècle, le nouveau rapport publié par l’Association Européenne de l’Université montre qu’en pratique, les autorités publiques jouent toujours un rôle central dans la réglementation des systèmes universitaires, et, dans de nombreux pays, conservent un contrôle direct sur le secteur.

Malgré le passage à un système de pilotage « à distance » dans un certain nombre de pays en Europe, les universités ne bénéficient souvent pas de réelle autonomie dans des domaines essentiels, et en particulier en termes de gestion financière. Alors que les fond...

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En France, les écoles doctorales menant à l’obtention d’un doctorat d’Etat sont un monopole universitaire. Si les grandes écoles de management essayent tant bien que mal de donner le change en créant des PhD, il n’en reste pas moins que pour devenir chercheur en France, l’université est la filière de référence. Les étudiants inscrits en thèse constituent le haut du panier universitaire et sont peu nombreux en comparaison avec les effectifs de licence o...

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En France, tous les bacheliers peuvent s’inscrire à l’université sans distinction de filière. Le cursus de licence accueille plus de 700.000 étudiants pour un effectif total Licence-Master-Doctorat de 1,3 million d’étudiants en 2007-2008. En première année de licence, on trouve de tout : des étudiants motivés, d’autres inscrits sans conviction ou encore des personnes ma...

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Manifs, grèves, refus de fournir les maquettes des masters destinés à remplacer les IUFM, opposition au décret réformant le statut des enseignants-chercheurs : les universitaires ne sont pas satisfaits des réformes proposées par le gouvernement et le font savoir. Mais que veulent-ils au juste ? Qu’on arrête tout et qu’on en reste au statut quo ? Seraient-ils de ces « incorrigibles » qui refusent toute réforme ? Globalement, non, les universitaires s’accordent pour dire que des réformes sont nécessaires. Seulement, celles proposées par le gouvernement ne leur conviennent pas.

Rapatrier les IUFM au sein des facs et en faire des masters, pourquoi pas ? Mais que l’année de stag...

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Le gouvernement a élaboré un décret modifiant le statut des enseignants-chercheurs, qui date de 1984. Le nouveau texte, qui découle de la loi sur l’autonomie, donne davantage de pouvoir à la présidence de l’université pour moduler les emplois du temps des profs en fonction des besoins.

Selon le projet de décret, les enseignants-chercheurs seront également évalués a...

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« Les 20 universités sélectionnées [pour être autonomes au 15 janvier 2009] sont dans les starting blocks pour être au rendez-vous de leurs engagements. » Au sortir de son déjeuner avec les présidents des 20 futures universités autonomes, Valérie Pécresse, ministre de l’Enseignement supérieur, se voulait confiante.

Pourtant, la tâche n’a rien d’évident : l’opération transfèrera aux 20 universités la gestion de 32.000 emplois et un budget de 1,9 milliard d’euros. « Cela multipliera de deux à trois fois le budget actuel des universités », a précisé la ministre, « cela leur donnera naturellement une capacité stratégique nouvelle ».

Depuis plusieurs mois, la préparation est « méticuleuse » et l...

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Valérie Pécresse continue de construire sa « nouvelle université ». En prenant son poste, elle avait lancé 5 chantiers, dont un dévolu aux personnels de l’université. Avec le « plan en faveur de l’attractivité des métiers et des carrières dans l’enseignement supérieur et de la recherche », ce chantier connaît une réalisation concrète, accompagnée théoriquement de moyens exceptionnels. Un financement de 252 millions d’euros doit soutenir la mise en place des mesures entre 2009 et 2011, dont 43 millions sont déjà inscrits au budget 2009.
Et si ce budge...

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« C’était une surprise. Nous ne nous attendions pas à être dans les premières universités à passer à l’autonomie. En effet, nous ne savions pas exactement comment allait être fait le choix. Mais c’est tout de même une grande satisfaction », assure Antoine Aiello, le président de l’université de Corte, l’une des plus petites universités françaises.

Comme Corte, dix-neuf autres universités vont tester dès le 1er janvier 2009 les « responsabilités élargies » prévues par la loi relative aux libertés et aux responsabilités de...

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« A quelle vitesse vont se faire les évolutions culturelles?», s'interroge Thierry Coulhon, président de l'Université de Cergy-Pontoise et également 2e vice-président de la Conférence des présidents d'université (CPU). En répondant aussitôt qu' « o...

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« Si ce rapport, après d’autres, était relégué sur quelque étagère (…) le pays perdrait toute chance d’utiliser au mieux le formidable potentiel de sa jeunesse et, peu à peu, glisserait sur la pente d’un irréversible déclin », écrivait Jacques Attali en 1998 en introduction à un rapport sur l’enseignement supérieur qui lui avait été commandé par l...

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Peu de gens ont lu le texte, mais tous le commentent. Un sondage Ifop réalisé début novembre pour Le Monde et Acteurs publics (1) révèle ainsi qu’un Français sur trois estime que la loi sur l’autonomie n’aura aucun impact sur le fonctionnement des universités françaises. 35% estiment qu’il aura un effet favorable et 25% un impact négatif. Et seuls 7% des Français avouent, d’après ce sondage, ne pas connaître suffisamment la loi pour se prononcer !

Il n’est pas certain pourtant que tous les acteurs parlent de la même chose. Qu’on y songe seulement : rien que pour nommer le text...

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Avant la loi sur l’autonomie, les universités pouvaient déjà gérer librement une partie de leur budget, déterminer leurs besoins en investissements dans le cadre de contrats de plan avec l'Etat, définir leur développement à long terme ou encore sélectionner les étudiants tout au long du parcours universitaire (sauf à l'entrée). Avec la loi du 11 août 2007, les universités gagnent en autonomie dans le recrutement des enseignants, dans la gestion du patrimoine immobilier, ainsi que des moyens financiers. On peut remarquer qu’elles ne demeurent pas libres de fixer le montant des frais de scolarité, de définir sans contrôle étatique les cours ou encore de décider de la grille des salaires de leurs personnels.

Dans une économie de la connaissance, l’enseignement et la recherche sont considérés comme de...

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Y aura-t-il une loi Pécresse, du nom de l’actuelle ministre de l’Enseignement supérieur, au même titre que les lois Faure de 1968 et Savary de 1984, socles de notre système actuel ? Tout dépendra des cinq années qui vont suivre, puisque tel est le délai laissé aux universités pour devenir autonomes en matière budgétaire et dans la gestion de leurs ressources humaines. L’accès à la propriété de leurs biens immobiliers leur étant laissé en option.

D’ici un an, déjà, chaque université devra se doter d’u...

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