Dans le sillage de l�IEP de Paris, et pour s'adapter au LMD, les huit IEP de province passent � une scolarit� en 5 ann�es. Leur dipl�me devrait �tre habilit� au grade master. C'est une petite r�volution pour les IEP qui, de formations g�n�ralistes acc�l�ratrices de parcours universitaires, doivent devenir de grandes �coles professionnalisantes.
A partir de septembre, les Instituts d'�tudes politiques d'Aix-en-Provence, Grenoble, Lille, Lyon, Rennes et Toulouse se feront obligatoirement pour les nouveaux entrants en 5 ans. Cette r�forme est d�j� entr�e en vigueur � l'IEP de Bordeaux � la rentr�e 2003 alors qu'elle se mettra en place seulement en septembre 2005 � l'IEP de Strasbourg, au statut particulier (composante de l'universit� Robert Schuman) et � l'autonomie moindre. Des dispositions transitoires ont �t� adopt�es pour les promotions en cours. Les IEP �taient pass�s de 3 � 4 ans � la fin des ann�es 90 pour int�grer souvent une ann�e � l'�tranger. C'�tait aussi une premi�re pierre vers les 5 ans, niveau de sortie pertinent appel� de longue date par les responsables des instituts. La r�forme d'harmonisation europ�enne des grades universitaires a acc�l�r� le processus: les IEP devaient se caler sur les niveaux licence (bac+3) et master (bac+5) et pour cela ont refondu leurs cursus.
Le socle commun est d�sormais une scolarit� en deux cycles: le premier de 3 ans, le second, le master, en deux ann�es. Le 1er cycle, non dipl�mant, se veut pluridisciplinaire (droit, �conomie, science politique, histoire, langues) et il inclut parfois en 2e ou 3e ann�e une sp�cialisation ou pr�-sp�cialisation - les r�orientations sont souvent possibles. Par exemple � l'IEP de Lyon, les �tudiants choisiront en fin de 2e ann�e une des 4 sections, politique, international, gestion publique et administration des entreprises ou communication. A Grenoble, ils int�greront une section d�s la 2e ann�e et devront r�aliser un m�moire dans le cadre d'un s�minaire en 3e ann�e.
Le socle commun est d�sormais une scolarit� en deux cycles: le premier de 3 ans, le second, le master, en deux ann�es. Le 1er cycle, non dipl�mant, se veut pluridisciplinaire (droit, �conomie, science politique, histoire, langues) et il inclut parfois en 2e ou 3e ann�e une sp�cialisation ou pr�-sp�cialisation - les r�orientations sont souvent possibles. Par exemple � l'IEP de Lyon, les �tudiants choisiront en fin de 2e ann�e une des 4 sections, politique, international, gestion publique et administration des entreprises ou communication. A Grenoble, ils int�greront une section d�s la 2e ann�e et devront r�aliser un m�moire dans le cadre d'un s�minaire en 3e ann�e.
Sp�cialisation progressive
Quant au cycle de master, � finalit� professionnelle, il comprend une sp�cialisation progressive avec souvent encore un tronc commun pluridisciplinaire. Les �l�ves doivent s'orienter dans une des branches des masters, professionnel ou recherche, avec diverses mentions, ou bien dans les "voies du dipl�me" propos�es par chaque IEP. En effet, certaines fili�res des ann�es 4 et 5 seront habilit�es dans le cadre d'un dipl�me national de master (� distinguer du grade master) , quelquefois en partenariat avec une universit�, alors que d'autres fili�res seront propres � l'�tablissement.
Les IEP ont d� faire des choix: quels niveaux d'entr�e? O� placer l'ann�e, obligatoire ou facultative, � l'�tranger? Externaliser ou non la 5e ann�e? Sp�cialiser l'�tablissement dans tel ou tel domaine? Concernant l'entr�e en 1�re ann�e, le raisonnement a plut�t �t� de ne pas inciter � des �tudes trop longues et de mettre tous les candidats sur un pied d'�galit�, et pour cela de n'ouvrir l'entr�e � ce niveau qu'aux bac+0. C'est d�j� le cas � Bordeaux, ce sera le cas � Lille au concours de juillet. D'autres IEP comme Rennes et Grenoble ont pr�vu une transition: en 2004, bac+1 encore possible, en 2005 normalement plus que bac de l'ann�e en cours. Comme auparavant, des admissions parall�les sont am�nag�es: notamment � Bordeaux � bac+1 en 2e ann�e, � Toulouse � bac+2 en 2e ann�e et � bac+3 en 3e ann�e...
Les IEP ont d� faire des choix: quels niveaux d'entr�e? O� placer l'ann�e, obligatoire ou facultative, � l'�tranger? Externaliser ou non la 5e ann�e? Sp�cialiser l'�tablissement dans tel ou tel domaine? Concernant l'entr�e en 1�re ann�e, le raisonnement a plut�t �t� de ne pas inciter � des �tudes trop longues et de mettre tous les candidats sur un pied d'�galit�, et pour cela de n'ouvrir l'entr�e � ce niveau qu'aux bac+0. C'est d�j� le cas � Bordeaux, ce sera le cas � Lille au concours de juillet. D'autres IEP comme Rennes et Grenoble ont pr�vu une transition: en 2004, bac+1 encore possible, en 2005 normalement plus que bac de l'ann�e en cours. Comme auparavant, des admissions parall�les sont am�nag�es: notamment � Bordeaux � bac+1 en 2e ann�e, � Toulouse � bac+2 en 2e ann�e et � bac+3 en 3e ann�e...
Grossir tout en restant raisonnables
Surtout, les 2e cycles des IEP (4e ann�e) seront la plupart du temps ouverts � des �tudiants venant d'autres cursus fran�ais ou �trangers. Le niveau requis � Bordeaux et Lille est un bac+3. A Lille aussi, une originalit�: la possibilit� pour les dipl�m�s d'�coles de commerce, d'ing�nieurs ou de "toute autre grande �cole" d'int�grer la 4e ann�e. "Cela peut �tre un moyen de se r�orienter, ou de pouvoir passer les concours administratifs", pr�cise-t-on dans cet IEP. Il est vrai qu'� l'origine, le chemin �tait plut�t inverse, d'un IEP vers une �cole de commerce par exemple: la nouvelle formule doit donc faire ses preuves. Les effectifs vont-ils augmenter de fa�on notable par ce biais ? "Nous allons grossir tout en restant raisonnables", estime le directeur des �tudes de l'IEP d'Aix, Franck Biglione.
Pour l'ann�e � l'�tranger, depuis longtemps un des avantages offerts par les IEP, elle reste non obligatoire dans certains comme � Bordeaux. A Aix, les �tudiants ont le choix en 3e ann�e entre des �tudes � l'�tranger et un stage en France ou dans un autre pays. A Grenoble, la souplesse est maximale avec la possibilit� de combiner en 4e ann�e des semestres d'�tudes � l'�tranger ou � l'IEP ou encore des stages. Cet �tablissement est le seul � inscrire son ann�e dite "d'ouverture" si tardivement dans le cursus - la r�gle est: 3e ann�e hors IEP. "Nous voulions un vrai 1er cycle de 3 ans avec une pr�-sp�cialisation en sections et le d�part en 3e ann�e serait intervenu trop t�t selon nous", avance Jean-Louis Falcoz-Vigne, directeur des �tudes.
Le point le plus complexe est le cycle de master, et l'articulation des ann�es 4 et 5. Les �tudiants peuvent se construire des "parcours de professionnalisation" � la carte et la palette est large entre les mentions du master (souvent la reprise des 3e cycles qui fonctionnaient le mieux), les possibilit�s de stages et m�me d'externalisation de la 5e ann�e. Selon les IEP, la 4e ann�e est une pr�paration � la 5e, encore plus sp�cialis�e, ou bien les ann�es 4 et 5 ne font qu'un bloc. Plusieurs accordent une large place aux stages, susceptibles de d�boucher sur un emploi. Ainsi le second semestre de la 5e ann�e � l'IEP de Lille se fait dans une entreprise ou une administration quand la voie choisie n�est pas la recherche. De m�me � Bordeaux, en 5e ann�e, un stage d'une dur�e de 6 mois au minimum est requis.
Pour l'ann�e � l'�tranger, depuis longtemps un des avantages offerts par les IEP, elle reste non obligatoire dans certains comme � Bordeaux. A Aix, les �tudiants ont le choix en 3e ann�e entre des �tudes � l'�tranger et un stage en France ou dans un autre pays. A Grenoble, la souplesse est maximale avec la possibilit� de combiner en 4e ann�e des semestres d'�tudes � l'�tranger ou � l'IEP ou encore des stages. Cet �tablissement est le seul � inscrire son ann�e dite "d'ouverture" si tardivement dans le cursus - la r�gle est: 3e ann�e hors IEP. "Nous voulions un vrai 1er cycle de 3 ans avec une pr�-sp�cialisation en sections et le d�part en 3e ann�e serait intervenu trop t�t selon nous", avance Jean-Louis Falcoz-Vigne, directeur des �tudes.
Le point le plus complexe est le cycle de master, et l'articulation des ann�es 4 et 5. Les �tudiants peuvent se construire des "parcours de professionnalisation" � la carte et la palette est large entre les mentions du master (souvent la reprise des 3e cycles qui fonctionnaient le mieux), les possibilit�s de stages et m�me d'externalisation de la 5e ann�e. Selon les IEP, la 4e ann�e est une pr�paration � la 5e, encore plus sp�cialis�e, ou bien les ann�es 4 et 5 ne font qu'un bloc. Plusieurs accordent une large place aux stages, susceptibles de d�boucher sur un emploi. Ainsi le second semestre de la 5e ann�e � l'IEP de Lille se fait dans une entreprise ou une administration quand la voie choisie n�est pas la recherche. De m�me � Bordeaux, en 5e ann�e, un stage d'une dur�e de 6 mois au minimum est requis.
Mutualisation de la 5e ann�e entre les IEP
Par ailleurs, les IEP commencent � nouer des partenariats avec d'autres �tablissements, afin de proposer des options vari�es voire des doubles cursus. Grenoble est ainsi li� � l'Ecole sup�rieure des affaires (ESA) qui fait partie de son universit� de rattachement (Pierre Mend�s France) et est membre du r�seau des instituts d�administration des entreprises (IAE): les Sciences Po passeront l'essentiel des ann�es 4 et 5 dans le cursus d'une des 18 sp�cialit�s de master de l'ESA, et la 5e ann�e pourra �tre r�alis�e en apprentissage (3 semaines dans une entreprise, une semaine en cours). A son terme, ils d�crocheront le dipl�me de master suivi � l'ESA et le dipl�me de l'IEP.
Des partenariats sont �galement �tablis avec des universit�s, � commencer par les plus proches, pour y effectuer �ventuellement la 5e ann�e voire la 4e. Mais ce n�est pas tout : une convention doit �tre sign�e avant fin juin par le r�seau des IEP pour permettre aux �tudiants d'effectuer leur 5e ann�e dans l�institut proposant la sp�cialit� qu'ils recherchent. L�IEP d'accueil restera ma�tre du recrutement. Un tel accord est novateur et marque la coop�ration pouss�e des Instituts d��tudes politiques. Une autre convention doit �tre sign�e prochainement avec trois �coles de journalisme (CFJ, ESJ Lille, IPJ), pour un premier semestre en 5e ann�e entre un IEP et une de ces �coles, puis un 2e semestre et une 6e ann�e dans l'�cole pour obtenir un double dipl�me. Les formules devraient se multiplier. L'IEP de Lille annonce que "les �tudiants auront la possibilit�, s'ils r�ussissent le concours d'une �cole de commerce, de journalisme, etc., d'externaliser leur 5e ann�e dans cette �cole". A Aix, on ajoute qu'une convention pr�alable ne sera pas forc�ment n�cessaire pour passer de l'IEP � une grande �cole ou une universit� en 5e ann�e. "Il faudra trancher quand les probl�mes se poseront", affirme M. Biglione.
Par l�, les IEP vont se distinguer et marquer leurs points forts. Un bachelier pourra choisir un des �tablissements pour un accord qu'il aura conclu ou un des masters ouverts. Ces formations doivent �tre �prouv�es mais d�j� de grandes lignes se d�gagent: � Aix, l'accent est mis particuli�rement sur l'international, la science politique et le droit, � Bordeaux sur la science politique et les stages, � Grenoble sur le social et le culturel, � Lille sur l'Europe et l'international ainsi que les stages, � Lyon sur la section gestion publique et administration des entreprises, � l'interface des secteurs public et priv�, � Rennes sur l'international, � Strasbourg d�j�, sur l'Europe et le droit et enfin � Toulouse sur les relations internationales, le management et la communication.
Des partenariats sont �galement �tablis avec des universit�s, � commencer par les plus proches, pour y effectuer �ventuellement la 5e ann�e voire la 4e. Mais ce n�est pas tout : une convention doit �tre sign�e avant fin juin par le r�seau des IEP pour permettre aux �tudiants d'effectuer leur 5e ann�e dans l�institut proposant la sp�cialit� qu'ils recherchent. L�IEP d'accueil restera ma�tre du recrutement. Un tel accord est novateur et marque la coop�ration pouss�e des Instituts d��tudes politiques. Une autre convention doit �tre sign�e prochainement avec trois �coles de journalisme (CFJ, ESJ Lille, IPJ), pour un premier semestre en 5e ann�e entre un IEP et une de ces �coles, puis un 2e semestre et une 6e ann�e dans l'�cole pour obtenir un double dipl�me. Les formules devraient se multiplier. L'IEP de Lille annonce que "les �tudiants auront la possibilit�, s'ils r�ussissent le concours d'une �cole de commerce, de journalisme, etc., d'externaliser leur 5e ann�e dans cette �cole". A Aix, on ajoute qu'une convention pr�alable ne sera pas forc�ment n�cessaire pour passer de l'IEP � une grande �cole ou une universit� en 5e ann�e. "Il faudra trancher quand les probl�mes se poseront", affirme M. Biglione.
Par l�, les IEP vont se distinguer et marquer leurs points forts. Un bachelier pourra choisir un des �tablissements pour un accord qu'il aura conclu ou un des masters ouverts. Ces formations doivent �tre �prouv�es mais d�j� de grandes lignes se d�gagent: � Aix, l'accent est mis particuli�rement sur l'international, la science politique et le droit, � Bordeaux sur la science politique et les stages, � Grenoble sur le social et le culturel, � Lille sur l'Europe et l'international ainsi que les stages, � Lyon sur la section gestion publique et administration des entreprises, � l'interface des secteurs public et priv�, � Rennes sur l'international, � Strasbourg d�j�, sur l'Europe et le droit et enfin � Toulouse sur les relations internationales, le management et la communication.
Augmentation des frais de scolarit�
Marqu�e par son pragmatisme, la r�forme des IEP � 5 ans change aussi la philosophie de ces �tablissements: il s'agit de concilier une formation g�n�raliste, qui fait leur originalit�, avec une sp�cialisation forte.
Une formation � Sciences Po doit d�sormais se suffire � elle-m�me pour acc�der au march� du travail: c'est le test des ann�es � venir. Le cursus se veut donc plus pratique, les interventions de professionnels augmentent et la politique de stages se d�veloppe. Tout cela � moyens constants de la part de l'Etat, au grand dam des directeurs d'�tablissements. "C'est pour nous la r�forme la plus importante depuis 1968. Tout le monde en sort exsangue. Les �tudiants l'ont bien compris, c'est dans leur int�r�t", fait valoir Tanneguy Larzul, directeur de l'IEP de Rennes.
Et ceux-ci vont �tre mis � contribution financi�rement. Rennes n'a pas encore augment� les frais de scolarit� (droits universitaires + droits de dipl�me, soit 400 � 500 euros en moyenne pour les IEP) mais "on ne fera pas l'�conomie d'une r�flexion l�-dessus", admet son directeur. Grenoble et Aix passent � 800 euros � la rentr�e prochaine pour toutes les ann�es, selon un principe de solidarit�. "On est loin des frais des �coles de commerce", soulignent plusieurs responsables d'IEP, dont l'ambition est de se positionner au rang des grandes �coles.
Une formation � Sciences Po doit d�sormais se suffire � elle-m�me pour acc�der au march� du travail: c'est le test des ann�es � venir. Le cursus se veut donc plus pratique, les interventions de professionnels augmentent et la politique de stages se d�veloppe. Tout cela � moyens constants de la part de l'Etat, au grand dam des directeurs d'�tablissements. "C'est pour nous la r�forme la plus importante depuis 1968. Tout le monde en sort exsangue. Les �tudiants l'ont bien compris, c'est dans leur int�r�t", fait valoir Tanneguy Larzul, directeur de l'IEP de Rennes.
Et ceux-ci vont �tre mis � contribution financi�rement. Rennes n'a pas encore augment� les frais de scolarit� (droits universitaires + droits de dipl�me, soit 400 � 500 euros en moyenne pour les IEP) mais "on ne fera pas l'�conomie d'une r�flexion l�-dessus", admet son directeur. Grenoble et Aix passent � 800 euros � la rentr�e prochaine pour toutes les ann�es, selon un principe de solidarit�. "On est loin des frais des �coles de commerce", soulignent plusieurs responsables d'IEP, dont l'ambition est de se positionner au rang des grandes �coles.
Alison Cartier
2004-04-19